钦港纪发〔2012〕2号

关于印发《钦州港经济技术开发区2012年纠风工作要点》的通知

开发区各有关单位：

现将《钦州港经济技术开发区2012年纠风工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中共钦州市钦州港经济技术开发区纪律检查工作委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年4月10日

钦州港经济技术开发区2012年纠风工作要点

为贯彻落实十七届中央纪委七次全会、国务院纠风办、自治区十届纪委二次全会以及钦州市四届纪委二次全会的工作部署和要求，现提出开发区2012年纠风工作要点如下：

一、总体要求

2012年的纠风工作，要全面贯彻党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、政府和开发区的中心工作，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着眼保障和改善民生，着力解决群众反映强烈的突出问题，深入推进“六安工程”，加大专项治理力度，加强政风行风建设，以纠风工作的实际成效，为加快推进开发区科学发展跨越发展提供有力保证。

二、主要任务

（一）深入推进“六安工程”，着力保障和改善民生

1.“安农工程”重在保障农民合法权益。加强强农惠农富农资金监管，加强维护农民土地权益、农资打假维权、农民负担的日常监管，加强对强农惠农富农政策资金落实情况的监督检查，确保落实到位，维护农民群众正当利益。

2.“安康工程”重在保障人民群众健康。推进网上药品集中采购、医德医风建设、药品安全责任体系建设，加强食品药品安全专项整治，保障人民群众饮食用药安全。

3.“安心工程”重在保障救灾救济款物及时足额拨付。严格救助资金监管、重点岗位监控，严格规范救灾物资采购行为，严格执行救灾救济款物管理和使用制度，严格公示公开，加强救灾救济款物管理使用情况监督检查，确保救灾救济款物公平公正、及时足额拨付。

4.“安保工程”重在保障专项资金规范运行。加大对社保基金、扶贫资金、保障性住房建设资金和住房公积金、新农合基金、移民资金、就业资金等专项资金管理使用情况的监督检查力度，逐步推广“阳光社保”示范点建设，确保各类保障性资金规范管理、安全运行。

5.“安教工程”重在保障学生平等受教。加强对农村义务教育学生营养改善计划资金、“两免一补”资金等教育经费拨付使用情况的监督，确保教育惠民政策落实到位。加强中小学教辅材料监管，规范学校收费行为，保障教育公平。

6.“安居工程”重在保障公平合理配置。推动建立和完善保障性住房建设、分配制度机制，加强保障性住房建设、分配工作的监管，坚决防范、查处和纠正保障性住房建设、分配、运营、管理过程中的徇私舞弊、暗箱操作等违法违规行为，确保配置公平合理。

（二）加大专项治理力度，着力解决群众反映强烈的突出问题

7.深化庆典研讨会论坛博览会问题专项治理。巩固深化清理和规范庆典研讨会论坛活动工作，坚决制止和取消增加基层负担、形式重于内容的活动。研究制定规范节庆活动管理办法，建立健全监督和管理的长效机制。

8.深化征地拆迁问题专项治理。加强对征地拆迁和农村土地征收征用行为的监管，严格执行政策规定，严格责任追究，认真纠正违法违规强制征地拆迁和损害农民土地权益的问题，加大典型案件查处力度，坚决遏制恶性事件和群体性事件发生。积极开展和谐征地拆迁示范创建活动，促进和谐征拆。

9.深化公路“三乱”等问题专项治理。严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，坚决查处各种涉路涉车违规执法行为，巩固治理公路“三乱”成果。进一步巩固清理规范评比达标表彰工作成果，继续巩固和深化涉企收费问题专项治理，继续深入治理公共服务行业侵害群众权益等问题。

10.深入开展社会和市场管理中的不正之风问题专项治理。加大力度推进“扫黄打非”工作，查处和纠正损害社会风气的问题。

（三）加强政风行风建设，着力提升维护群众利益的水平

11.大力加强部门和行业作风建设。围绕社会主义核心价值体系加强部门和行业作风建设，督促各部门和行业把政风行风建设融入业务管理之中，充分发挥对系统的监管、指导和表率作用，切实解决本系统群众反映强烈的突出问题；以服务窗口为重点，深入开展创建人民满意的部门和行业活动；推行公共服务标准化，规范服务行为，提升服务质量；坚决治理利用垄断地位指定服务、强制有偿服务以及价格欺诈、乱收费等公共服务行业侵害群众权益问题。

12.深入开展民主评议政风行风活动，创新评议形式和方法。继续深入开展服务部门和公共服务行业民主评议政风行风活动。统一开展对具有公共服务职能的部门和行业的重点评议；普遍开展民主评议服务窗口活动；鼓励纠风重点部门和行业主动开展系统评议。不断创新评议方式，规范评议范围和评价标准。不断拓展群众诉求表达渠道，加大力度解决群众问题。

三、主要措施

（一）狠抓责任落实

以纠风工作目标管理责任制为龙头，全面推动纠风工作深入开展。完善纠风工作领导体制和工作机制，加强组织领导，加强协调配合，加强队伍建设，增加纠风合力。层层分解细化工作任务，加强对责任制落实情况的监督检查，狠抓责任制落实。加大监督检查力度，及时查纠不正之风问题。完善纠风工作目标管理责任制考评方法，严格责任制考评，把纠风工作与落实党风廉政建设责任制工作、巡视工作、绩效考评工作、民主评议工作相结合，督促各地各部门积极组织实施。

（二）建立完善监管机制

1.创新监管方式。推进纠风工作信息化建设，加强与开发区远程办合作，加强惠民政策宣传。探索和创新监管方式，提升监管水平，重点把握惠农资金流向情况，确保落实到位。

2.实施“阳光纠风”。深入实施纠风惠民阳光行动，通过宣传栏、宣传册、广电网络多种形式，将各项强农惠民政策公开透明化，打造阳光社区、阳光学校、阳光医院、阳光村，让权力在阳光下运行，保障群众知情权、参与权、监督权，提高群众知晓率、参与率和满意率，开展“六安工程”户外节目活动，搭建政府部门与群众沟通的桥梁。

3.建立纠风长效机制。围绕“六安工程”、专项治理、案件查处、政风行风建设等内容，深入开展调研，把握规律性，及时掌握和监控苗头性、倾向性问题，加强制度机制建设，加快建立健全监督检查、专项治理、案件查办、民主评议等工作的有效制度和机制，建立健全预防和纠正不正之风的长效机制，建立健全纠风惠民长效机制，提高从源头上预防和查处各种不正之风、保障人民群众合法权益的水平。

（三）开展“六安工程”示范创建活动。

1.开展阳光惠民示范社区建设，增强强农惠农富农政策公开透明度，不断提高群众知晓率和满意率，引导群众监督，深入推进“安农工程”。

2.开展医德医风示范医院、安全示范餐饮店、“安康工程”示范药店活动，深入推进“安康工程”。

3.建立救灾救济资金备案制，积极开展救灾救济资金规范发放示范创建活动，深入推进“安心工程”。

4.加强社会监督、媒体监督，特别是跟踪监督，提高各类保障资金的拨付率、兑现率和准确率，积极开展“安保工程”资金安全示范创建活动，深入推进“安保工程”。

5.加强教育收费监督检查和专项治理，开展规范教育收费示范创建活动，打造收费规范示范学校，深入推进“安教工程”。

6.积极开展“安居工程”示范点创建活动，促进保障性住房公平配置，深入推进“安居工程”。

主题词：纠风工作      要点      2012年      通知      

抄  送：各社区居委                                    

开发区纪工委                   2012年4月10日印发　

                                       （共印29份）